Zmiana kompetencji w sprawach karnych skarbowych i jej wpływ na czynny żal.
Zmiana kompetencji w zakresie prowadzenia postępowań przygotowawczych oraz występowania przed sądem w sprawach karnych skarbowych wywołała pewne wątpliwości dotyczące określenia organu właściwego do złożenia czynnego żalu. Czynny żal jest instytucją prawa karnego skarbowego, pozwalającą na uniknięcie karalności za wykroczenia oraz przestępstwa skarbowe. Aby skorzystać z tej możliwości, sprawca powinien zawiadomić organ powołany do ścigania.
Dotychczasowa kompetencja naczelników urzędów skarbowych a nowe przepisy.
Dotychczas każdy naczelnik urzędu skarbowego (lub urzędu celno-skarbowego) był kompetentny do przyjmowania czynnego żalu. Jednak po wprowadzeniu Rozporządzenia z dnia 13 października 2022 roku dotyczącego właściwości urzędów skarbowych w zakresie postępowań w sprawach o przestępstwa i wykroczenia skarbowe, które przekazało prowadzenie postępowań przygotowawczych oraz występowanie przed sądem w sprawach karnych skarbowych 16 naczelnikom urzędów skarbowych (po jednym dla każdego województwa), pojawiły się wątpliwości, gdzie teraz należy złożyć czynny żal.
Oficjalne stanowisko Ministerstwa Finansów w sprawie organu właściwego do złożenia czynnego żalu.
Ministerstwo Finansów wyjaśniło, że zmiana ta nie ma wpływu na określenie organu właściwego do przyjęcia czynnego żalu. Zgodnie z ich stanowiskiem, nadal można złożyć czynny żal do naczelnika urzędu skarbowego właściwego dla danego podatku, który dotyczy popełnionego wykroczenia lub przestępstwa skarbowego, tak jak to miało miejsce wcześniej. W przypadku składania czynnego żalu do niewłaściwego organu, ten przekaże go do właściwego, nie narażając podatnika na żadne negatywne konsekwencje.
Uwagi dotyczące informacji z Ministerstwa Finansów jako źródła prawa.
Należy jednak pamiętać, że informacje przekazywane przez Ministerstwo Finansów nie stanowią źródła prawa i nie mają mocy wiążącej. Są to jedynie informacje o charakterze informacyjnym, a nie interpretacja prawa, co może stwarzać ryzyko różnych interpretacji organów podatkowych.
Kluczowy element czynnego żalu - czas a skuteczność zawiadomienia.
Warto podkreślić, że kluczowym czynnikiem w przypadku czynnego żalu jest czas. Zgodnie z art. 16 § 5 pkt 1 KKS, czynny żal staje się bezskuteczny, jeśli zostanie złożony po tym, gdy organ ścigania uzyskał wiarygodne dowody o popełnieniu czynu zabronionego. Dlatego zaleca się, aby zawiadomienie było złożone przed jakimikolwiek działaniami organów ścigania.
Rekomendacja ostrożności
W obliczu tych zmian i ewentualnych interpretacyjnych rozbieżności, zalecamy ostrożność i skonsultowanie się z profesjonalistami prawnymi, aby zapewnić prawidłowe postępowanie w zakresie czynnego żalu oraz uniknąć negatywnych konsekwencji dla podatnika. Należy mieć na uwadze, że komunikaty Ministerstwa Finansów mają charakter informacyjny, a nie stanowią oficjalnej wykładni prawa, więc decyzje podejmowane w oparciu o nie niekoniecznie są prawnie wiążące.